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Senado aprueba reforma a la educación superior: a un paso de convertirse en ley

La Cámara Alta despachó el proyecto consolida, entre otras cosas, la gratuidad en la educación superior. Este punto fue uno de los más discutidos por los senadores que participaron en la votación.

El proyecto está caracterizado por el establecimiento por ley de la gratuidad universal en la educación superior. La reforma fue discutida y aprobada para emplear cobertura a los seis primeros deciles socioeconómicos. Esto se traduce en que quienes tengan un ingreso familiar per cápita igual o inferior a $193.000 podrán estudiar gratis en una institución adscrita a la Gratuidad. La discusión sobre este punto quedó abierta para expandir el beneficio estatal hasta el 100% de los estudiantes. Si bien, la Gratuidad lleva empleándose desde 2016, ésta era ejecutada a través de una glosa presupuestaria que debía aprobarse cada año.

Ante esto, Víctor Orellana, investigador del Centro de Investigación Avanzada en Educación de la Universidad de Chile, manifestó su preocupación al seguir considerando, a su juicio, la Gratuidad como una beca más. Argumentó también que la discusión debería avanzar más en los usos que las universidades le darán a los recursos que entregará el Estado a las casas de estudios. Precisamente, los rectores del G9 han manifestado que esto se podría traducir como una disminución de fondos destinados a la investigación, lo que terminaría por mermar la calidad de las instituciones.

Otro de los puntos que fueron aprobados, tanto por el Senado como por la Cámara Baja, fue el fortalecimiento de las funciones de la Superintendencia de Educación. Se le otorgarán tareas de fiscalizar efectivamente al lucro en las casas de estudios y exigirán la acreditación de todas sus carreras para ser impartidas.

La ministra de Educación, Adriana Delpiano, manifestó su conformidad con el despacho de esta ley. A través de su cuenta de Twitter, la secretaria de Estado expresó que con esta norma se está “haciendo un Chile mejor, más inclusivo, y con mejores estándares”. Además, recalcó que esta es la reforma educacional “más importante en los últimos 50 años”.

Ahora queda esperar que el proyecto pase por el control de legalidad del Tribunal Constitucional para consolidarse como Ley de la República.

¿Cuáles son los puntos claves de esta nueva reforma? Averígualo en la siguiente infografía: 

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Realizarán ciclo sobre Reforma Educacional en la UPLA

La instancia contará con la participación de representantes de la Seremi de Educación y estará dirigida a los estudiantes de pedagogía.

Cuáles son los cambios que propone la Reforma de Educación respecto al rol del docente y a la estructura organizacional de los establecimientos, son algunos de los temas que se abordarán en el ciclo de jornadas, titulado “Desafíos y experiencias de la Escuela en el Siglo XXI: La nueva Gobernanza Escolar”, que se llevará a cabo en la Universidad de Playa Ancha (UPLA), entre el próximo 24 de noviembre y el 1 de diciembre.

El evento- organizado por el Convenio de Desempeño “Innovación Social para el desarrollo territorial de Playa Ancha” (implementado por la UPLA y financiado por el Ministerio de Educación)- busca capacitar y orientar fundamentalmente a los estudiantes de las carreras pedagógicas en torno a cómo este proyecto modifica el ambiente al interior de las instituciones educacionales, agregando, por ejemplo, nuevas funciones a los profesores y creando nuevos espacios de diálogo.

Dentro de los y las expositoras figuran representantes de la Seremi de Educación, quienes explicarán de qué se trata esta reforma y sus diferentes aristas (nueva política de convivencia escolar, la nueva carrera docente, etc.) y profesores destacados del sistema escolar, que abordarán lo que significa ejercer la profesión en diferentes contextos y particularmente en los más vulnerables.

Las jornadas se realizarán los días 24 y 28 de noviembre en el Aula “Dr. Félix Morales Pettorino” (ex Aula Magna)  y el jueves 1 de diciembre en el Auditorio de la Facultad de Ciencias. Cada una de estas sesiones, será entre las 9.00 y las 13.30 horas.

Quienes deseen participar, deben inscribirse al correo upa.1301@upla.cl, ya que hay cupos limitados.

Más detalles sobre el programa en http://bit.ly/2gdY0En .

Experto analizó Reforma de educación superior con estudiantes de Sociología UCM

Bajo el nombre “El silencio de los culpables”, estudiantes de Sociología de la U. Católica del Maule (UCM), asistieron a la presentación del Dr. Enrique Fernández, quien es académico e investigador de la Universidad de Tarapacá, y que en su clase magistral expuso sobre lo público y lo privado referente a la educación superior chilena.

En la actividad, el Dr. © Marcelo Pinochet, docente de la Escuela de Sociología UCM, explicó la importancia del tema en discusión, indicando que “en la actual discusión de la Reforma, uno de los aspectos más llamativos lo constituye la tensión que hoy existe entre lo público y lo privado”.

Pinochet aclaró que actualmente (año 2016) en términos de matrículas, un 29,5 % de los estudiantes que asisten a la universidad, lo hacen a una de las estatales del consejo de rectores. Un 14,7 % estudian en universidades públicas tradicionales del consejo de rectores, -como la UCM-, y un 55,8 %  están matriculados en casas de estudios privadas, creadas en los últimos 25 años.

El Dr. Enrique Fernández, señaló que es muy importante que se debata sobre qué es lo público y lo privado, ya que “la forma como nosotros lo concebimos, tiene consecuencias directas en lo que va a ser la política pública en educación superior y en la definición de los recursos”.

La actividad se llevó a cabo en el auditorio Monseñor Manuel Larraín, del Campus San Miguel de la UCM.

Luis Riveros, ex rector de la U. de Chile, analizó el panorama educacional nacional en U. Autónoma de Chile

Los desafíos y problemas de la educación en Chile, fue el nombre de la conferencia dictada por el economista, historiador  y ex rector de la Universidad de Chile,  Dr. Luis Riveros,  quien – en el Aula Magna de la Universidad Autónoma de Chile en Talca- realizó un análisis crítico del panorama actual entorno a la Reforma impulsada por el ejecutivo.

Que existe la necesidad de realizar una Reforma integral en los distintos niveles de educación en nuestro país, es algo que escuchamos hace décadas y aunque los intentos por mejorar el sistema educativo no han dado sus frutos; hoy somos testigos de una reforma que debería apuntar a cambios profundos en los distintos pisos del sistema. Hablamos de modificaciones relacionadas con contendidos, enfoques, formación de profesores y, en definitiva, todo lo vinculado con el diseño curricular de la educación pre- básica, básica y media.

No obstante, para Riveros los puntos antes mencionados están pendientes y deben ser abordados de manera cautelosa, con tiempo “una reforma en educación, tiene resultados a plazos relativamente largos y ese es el gran problema. Aunque pintemos las escuelas, le pongamos vidrios más bonitos y avancemos enormemente en cambios estéticos – cómo se ha hecho hasta ahora- no hay una transformación sustancial.  Para lograrlo debemos esperar resultados cuyos efectos en verán en varios años y eso no les gusta a los políticos, cobrando mayor importancia las acciones que tienen estridencia medial; y menos, las que tienen que ver con cambios significativos”.

Haciendo alusión a la educación superior, el ex Rector de la U. de Chile,  enfatizó sobre la urgencia de dibujar de nuevo las reglas del sistema teniendo en consideración el origen de éstas “recordemos que estamos hablando de los años ´80 donde veníamos saliendo de una crisis económica importante en la que  había que “achicar” el estado, por tanto, se comprimió el gasto fiscal traspasando las cosas al sector privado –  casi como una medida contingente-,  Pero ya pasaron los años y deberíamos replantearnos esta situación”.

Asimismo, se refirió al tema de la gratuidad y cómo este ítem afectaría a las Universidades privadas: “yo no le llamaría a esto Reforma Educacional, porque no hemos visto un cambio integral del sistema en sus reglas, institucionalidad y financiamiento. Aquí lo que hay es una propuesta sobre gratuidad que en mi opinión es bastante deficiente, no sólo porque no tiene los recursos necesarios; sino que además, las reglas son muy discutibles y arbitrarias. Mi tesis es que aquí estamos discriminado a estudiantes pobres”.

Para Riveros – de acuerdo a lo planteado por la Reforma- existirían pobres tipo A y pobres tipo B, los últimos  no tendrían elegibilidad porque estudian en instituciones que de acuerdo a los criterios planteados no son elegibles. De cara a este escenario el académico hizo un llamado a los parlamentarios a revisar la situación “si queremos ayudar a los alumnos de menores ingresos, tenemos que poner reglas adecuadas para que los recursos sean destinados éstos. Pero no es aceptable imponer este tipo de reglas absolutamente arbitrarias en las que algunos sí y otros no pueden acceder al sistema educacional. Cómo es posible que la regla de cuatro años de acreditación se aplique solamente al sector privado, pero no a las universidades del Consejo de Rectores, donde hay instituciones públicas acreditadas por tres años que sí pueden acceder. Cosas como esas no se entienden ni las comparto”.

En este sentido, para el economista la solución podría ir por otro camino “yo habría preferido tener una cobertura del 30 % más pobre, pero igualitariamente para todas las instituciones que funcionan adecuadamente”.

 Para el Dr. Luis Rivero el gran desafío de la educación en Chile tiene que ver con “cambiar la institucionalidad del sistema, cambiar las reglas para que favorezcan el desarrollo de las instituciones de calidad, pero teniendo clara conciencia de que este es un proceso pausado, no de un día para otro. Debemos darles a los jóvenes de Chile una educación de calidad, creo que los discursos y los anuncios, ya han perdido relevancia.  Hay que trabajar más técnicamente y de manera seria las propuestas, más en aún en materia de educación”.

Fuente: UCHILE

En conjunto con UdeC y UTFSM: Analizarán reforma a la educación superior en UACh

Las Jornadas Interuniversitarias y Pluriestamentales sobre Educación Superior se realizarán el lunes 26 y martes 27 de octubre en el Campus Isla Teja de la UACh en Valdivia.

Analizar la reforma educacional para generar las bases de un documento con la postura institucional sobre este tema, es el principal objetivo de las Jornadas Interuniversitarias y Pluriestamentales sobre Educación Superior: “Construyendo alianzas para una educación superior de calidad y gratuita para Chile”, evento que reunirá a los distintos estamentos de la Universidad Austral de Chile, la Universidad de Concepción y la Universidad Técnica Federico Santa María.

La inauguración se realizará el lunes 26 de octubre, a las 10:30 horas, en el Aula Magna del Campus Isla Teja UACh, ocasión en que un panel de invitados abordará el Proyecto de Ley enviado al Parlamento. Durante la tarde se conformarán las mesas de trabajo en torno a tres temáticas: Marco Regulatorio para la Educación Superior, Financiamiento, e Institucionalidad, las que continuarán su labor el martes 27, para finalizar con un plenario que dará a conocer las conclusiones del encuentro.

Se ha invitado a académicos, funcionarios y estudiantes a participar en estas Jornadas que permitirán establecer un diálogo pluriestamental sobre una temática de gran relevancia para el futuro de las tres instituciones, las que comparten su carácter regional y descentralizador, además de la importante función pública que han desarrollado con calidad en el ámbito del pregrado, postgrado, investigación y vinculación con el medio.

La comisión organizadora está integrada por el Sindicato Nacional de Trabajadores, el Sindicato de Docentes, la Asociación Gremial de Académicos, las Federaciones de Estudiantes de Valdivia y la Sede Puerto Montt, en conjunto con la Rectoría de la UACh.

 Fuente: UACH

Importante Seminario sobre Reforma Tributaria se realizó en U. Autónoma

  • La Reforma Tributaria del Siglo, es el nombre del seminario realizado en esta casa de estudios donde abogados, expertos en el tema, analizaron el futuro panorama nacional luego de que  el próximo 1 de enero de 2016 entre en vigencia dicha reforma.

 Representantes del prestigioso estudio jurídico Vermehren Abogados presentaron, en el Aula Magna de la Universidad Autónoma de Chile en Talca, las principales repercusiones que tendrá la Reforma Tributaria en nuestro país. En este contexto, los expertos Pablo Vermehren, Roger Matthei y Roland Matthei, abordaron diversos temas tributarios y empresariales de la reforma; el “FUT histórico” en los actuales sistemas de tributación y las normas anti elusión, entre otros aspectos de la aplicación de la nueva ley.

Pablo Vermehren, socio de Vermehren Abogados, señaló en esta oportunidad, que «el principio rector inicial de la Reforma Tributaria tenía una buena línea, pero la implementación, no concordó con la conversación sostenida entre todos los actores- empresarios, políticos, entre otros-. Ya se ha visto, en estos meses,  que es una reforma que no va a generar el crecimiento que se pensaba».

Durante la jornada, el abogado fue enfático al señalar cómo la eliminación del Fondo de Utilidad Tributaria (FUT) impactará en un menor desarrollo de las empresas. Al respecto, indicó que «esto va a generar un cierto problema porque era el incentivo que permitía a las sociedades, reinvertir sus utilidades. Como en el nuevo sistema de tributación el FUT no va a existir, esto va a generar efectos de caja en las compañías, por lo que les va a ser más caro y más difícil crecer”.

Por su parte,  El Director de la carrera de Derecho de la U. Autónoma de Chile,  Magister Ricardo Herrera,  destacó  que esta modificación a las diversas normas que rigen los tributos en Chile, hacen de este sistema algo más complejo. Por tanto,  es necesaria una adecuación del sistema de control dentro de las empresas que, en general, encarecerá  la gestión de administración “no cabe duda que esta reforma implica el perfeccionamiento de numerosos profesionales, capacitados para cumplir de buena forma con los nuevos parámetros establecidos. Así mismo, significa la  preparación de los funcionarios de Impuestos Internos y la creación de  circulares que informen a los contribuyentes como cumplir con la nueva normativa. En este sentido, las empresas necesitaran el apoyo logístico de abogados especialistas en el tema”.

 Herrera subrayó la responsabilidad de cada actor que está involucrado en el sistema, asegurando que la formación de pregrado deberá tener especial cuidado en formular seminarios, talleres y asignaturas que refuercen el aprendizaje de este nuevo escenario tributario “esta reforma no es de fácil  comprensión, requiere de un estudio  profundo y minucioso de las diversas normas. No sólo el FUT y el aumento de las tasas del impuesto de primera categoría, sino que además, se establecen sistemas distintos de tributación. Es por esto que como carrera hemos empezado a generar instancias de acercamiento a esta nueva realidad, porque indudablemente esta es una nueva oportunidad profesional para los abogados”, puntualizó el Director de Derecho de la U. Autónoma en Talca.

En este sentido, los asesores tributarios cobran un nuevo papel, asumiendo una responsabilidad  pecuniaria a través de una multa  en caso de tratarse de una asesoría que tenga como fin o resultado la evasión de impuestos por parte del contribuyente. Estas multas pueden llegar hasta  $ 50 millones  correspondiente al 100 por ciento de lo eludido gracias a la asesoría prestada.

“Es fundamental que desde la docencia se inculque a los futuros abogados, la importancia de ser responsables de cada escrito que firmen y entender que son ellos los encargados de redactar detalladamente cada asesoría que hagan. Un buen abogado vale por su buena reputación como profesional y esto, involucra aspectos técnicos y éticos”, agregó  el abogado, Magister Ricardo Herrera.

 

Fuente: UA

Andrés Palma explicó nuevo escenario de reforma educacional

La “arquitectura de la Reforma”, según sus propias palabras, fue el tema principal de la exposición de  Andrés Palma Irarrázabal, secretario ejecutivo de la Reforma Educacional del Mineduc, quien entregó las claves del nuevo escenario que afronta el sistema educacional chileno, en el marco del seminario “Reforma Educacional, presente y futuro de un desafío país”, organizado en conjunto con el Centro de Extensión del Senado y la Dirección de Extensión Académica y Servicios de la UCSC. Continue reading